Наша организация одним из приоритетных направлений своей деятельности видит решение социально значимых задач, а потому разработало и изготавливает вертикальные Подъемные трансформируемые устройства ПТУ.
Эти устройства предназначены для маломобильного населения с возможностью установки их как внутри, так и снаружи помещений в зоне, контролируемой обслуживающим персоналом посещаемого учреждения или заведения.
Конструкция ПТУ исключает возможность его несанкционированного или бесконтрольного использования, поскольку в положении хранения (нерабочее) электропитание отключено, трансформируемая грузонесущая платформа застопорена специальными замками, пульт управления находится в ведении ответственного лица.
Самостоятельное использование ПТУ лицами, относящимися к маломобильной группе населения, не предусмотрено. Пользование пультом управления разрешается только обученным лицам из числа сотрудников учреждения или организации, где установлено ПТУ.
Это означает, что человек, желающий реализовать свое право беспрепятственного доступа в помещение, где установлено наше ПТУ, должен воспользоваться кнопкой звонка для вызова сотрудника, отвечающего за эксплуатацию подъемного устройства. Данный сотрудник приводит в действие подъемное устройство и лично осуществляет управление им для транспортировки посетителя.
При установке подъемного устройства в жилом секторе для отдельной семьи, воспользоваться им могут только ее члены.
Это, в соответствие с п. 3.1 ПБ 10-4-3-01*1 «Правила устройства и безопасной эксплуатации платформ подъемных для инвалидов», утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 11.03.01 №10, обеспечивает защиту пользователей от непреднамеренных неосторожных действий при пользовании подъемным устройством.
Характерными особенностями ПТУ являются:
- соответствие ТУ 4835-001-82938983-2010 и ГОСТ Р 51530-00
- простота и надежность конструкции;
- высокое качество изделия;
- высокие эксплуатационные качества:
- возможность адаптации к конструкционным и дизайнерским особенностям места
установки, в том числе относительно цветового исполнения;
- сравнительно невысокая цена, в зависимости от используемых материалов и
особенностей комплектации;
- защита от постороннего воздействия (вандалозащищенность).
Безопасность ПТУ при эксплуатации обеспечивается при условии выполнения требований инструкции, приведенной в сопроводительных документах поставщика.
При проектировании и производстве подъемных трансформируемых устройств (ПТУ) мы строго соблюдали требования ГОСТ Р 51630-00 от 2001.07.01 «Платформы подъемные с вертикальным и наклонным перемещением для инвалидов. Технические требования доступности» и предусматривали возможность применения базирующегося на этом ГОСТ ПБ 10-403-01*1 «Правила устройства и безопасной эксплуатации платформ подъемных для инвалидов», утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 11.03.01 №10.
Но, поскольку, в самом ГОСТ Р 51630-2000 указано, что данный Стандарт не распространяется на подъемные платформы с вертикальным и наклонным перемещением для транспортирования пользователей:
- не способных к самостоятельному перемещению;
- находящихся в лежачем положении;
- с нарушением функции зрения;
- с нарушением интеллекта.
мы и предусмотрели условия эксплуатации, исключающие всякое самостоятельное использование ПТУ людьми, относящимися к маломобильной группе населения.
Следовательно, для производства, установки и эксплуатации ПТУ не требуется разрешения органов Госгортехнадзора, а следовательно и регистрации как опасных производственных объектов. Не подпадают ПТУ также и под требования ПБ 10-403-01*1 в части:
- согласования с органами Госгортехнадзора конструкции (п.4)
- анализа состояния производства и получения разрешения на производство (применение).
Основаниями для этого является следующее :
1. Технические решения, примененные в конструкции ПТУ, не отличаются от требований ГОСТ Р 51630-00.
А Поскольку п.п. 3.5;3.6 ПБ 10-403-01*1) гласят, что необходимость в проведении экспертной оценки влияния конструктивных особенностей на показатели безопасности ПТУ силами организаций, имеющих лицензии Госгортехнадзора, возникают только при наличии конструктивных особенностей, то в нашем случае предмет экспертизы отсутствует.
С одной стороны, это объясняется отсутствием отклонений от ГОСТ Р 51630-00, декларированных нашим ТУ 4835-001-82938983-2010. С другой стороны, отсутствие предмета экспертной оценки и последующих действий, связанных с регистрацией и дальнейшим контролем со стороны органов технического надзора, объясняется необязательностью следования как ГОСТ Р 51630-00, так ПБ 10-403-01*1.
2. Поскольку разделы 9-12 ПБ 10-403-01*1 составлены с учетом требований соответствующих разделов «Правил устройства и безопасной эксплуатации лифтов», утвержденных Госгортехнадзором России 11.02.92 г., то к подъемным устройствам типа ПТУ положения упомянутых Правил не имеют отношения:
Следовательно, неактуальны пункты Правил:
- 9. Выдача разрешений на проектирование, изготовление, монтаж, реконструкцию, эксплуатацию и ремонт платформ подъемных
-10. Регистрация, перерегистрация, приемка и разрешение на ввод платформ подъемных в эксплуатацию
- 11. Техническое освидетельствование платформ подъемных
- 12. Эксплуатация платформ подъемных
3. В соответствие с Федеральным законом №116-ФЗ от 21 июля 1997 г.
« О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых:
«3)используются стационарно установленные грузоподъемные
механизмы…(Приложение №1- Опасные производственные объекты).
Определение стационарно установленным грузоподъемным механизмам дано в Постановлении Госатомнадзора РФ № 1, Госгортехнадзора РФ № 97 от 19.06.2003 «Об утверждении и введении в действие Федеральных норм и правил в области использования атомной энергии «требования к устройству и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов для объектов использования атомной энергии. НП-043-03»
4.1 Стационарно установленный механизм – механизм, закрепленный на
раме, конструкциях крана или фундаменте. (Приложение 2).
Поскольку для установки ПТУ не требуется фундамента, рамы, то и установка его, где бы то ни было, не влечет за собой включения этих объектов в категорию опасных.
Более того, возможность демонтажа ПТУ в течение порядка 10-15 минут вообще позволяет отнести его в разряд мобильных.
4. Подъемники серии ПТУ являются устройствами консольного типа и, в соответствие с ПБ 10-382-00 «Правила устройства и безопасной
эксплуатации грузоподъемных кранов», не подлежат регистрации в органах Госгортехнажзора.
Гостехнадзор № 98 от 31.12.1999 г
(с изменениями от 28.10.08)
9.1.3. Не подлежат регистрации в органах Госгортехнадзора следующие краны:
а) …. консольные краны грузоподъемностью до 10 т включительно, управляемые с пола посредством кнопочного аппарата, подвешенного на кране, или со стационарного пульта;
9.1.11. Краны, не подлежащие регистрации в органах Ростехнадзора, снабжаются индивидуальными номерами и под этими номерами регистрируются их владельцами в журнале учета кранов.
Вас не должно смущать то, что мы часто ссылаемся на документы, содержащие термины «кран», «грузоподъемный механизм», «Атомнадзор» и д.п., и, казалось бы, не имеющие отношения к подъемникам для маломобильного населения. Дело, видимо, в том, что и Законодатель не смог избежать соблазна все и везде зарегламентировать, но получилось у него это зачастую некорректно и неоправданно жестко. Не имея четкого представления о том, как потенциальные исполнители должны обеспечить выполнение зачастую излишне бюрократизированных параграфов, авторы свалили в одну кучу особоопасные промышленные объекты мирового значения (АЭС и ГЭС, нефтедобыча и ее переработка, карьеры и химические комбинаты и т.п.) и крыльцо здания высотой 0,5-2 метра.
Именно, в том числе, по причине надуманности сложной и дорогостоящей процедуры согласования установки подъемников с надзорными органами, руководители организаций любой формы собственности, обязанные в соответствие с Законом № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» обеспечит доступность для этой категории населения среды обитания, предпочитают нарушать его по анекдотичному принципу: нет подъемника (или пандуса) – одно нарушение, есть подъемник (или пандус), но не по ГОСТу, нет технического персонала, нет приказа о назначении ответственного и т.п. – много нарушений. Выбирают наименьшее.
Из всего изложенного следует, что Подъемное трансформируемое устройство (ПТУ) может быть изготовлено, установлено и эксплуатироваться в соответствие с прилагаемым техническим паспортом и разумными мерами безопасности (имеются в техническом паспорте). При этом позволить себе установить такое устройство могут как крупные предприятия, имеющие в своем штате квалифицированный технический персонал, так и небольшие предприятия, в том числе отдельные граждане, не имеющие возможности (и необходимости) содержать работников высокой специальной квалификации.
Подъемное трансформируемое устройство для маломобильного населения серии ПТУ не подлежит обязательной сертификации в соответствие с положениями Постановления Госстандарта России от 30 июля 2002 года № 64 о введении в действие «Номенклатуры продукции и услуг (работ) в отношении которых законодательными актами Российской Федерации предусмотрена их обязательная сертификация» и «Номенклатуры продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии» ».